中山大 長崎市議会議員 一般質問 令和5年第5回定例会

１　まちづくりのグランドデザインについて

先般6月の一般質問で鈴木市長が述べた「まちづくりのグランドデザイン」について、その位置づけや他の計画との関連性が不明確のため具体的に示されたい。

経済の再生と定住人口の増加を図ることを目的とし、市政運営上の最上位計画である「長崎市第五次総合計画」や「都市計画マスタープラン」に掲げる「ネットワーク型コンパクトシティ長崎」の実現にも繋がるもの。まちづくりのグランドデザインのうち、都心部については、「都心まちづくり構想」がその役割を担うという関連性がある。

先般6月の一般質問で市長は、「新たな文化施設の整備については、グランドデザインの議論や様々な関係者のご意見、物価高騰の変化等を踏まえ再度整理する」とのことだが、新たな文化施設の「候補地」はどう考えているのか。

新たな文化施設の立地場所の再検討にあたっては、改めて都心部において候補地となる場所を洗い出し、ホール施設の立地場所として最適であるか、都心部の回遊性向上に寄与するのか、という視点から、外部識者の意見も聴取しつつ検討を進めていく。また、これらを踏まえて選定された候補地については、文化振興審議会等の様々な関係者のご意見を踏まえ、再度整理する。

２　立地適正化計画について

立地適正化計画のうち、とりわけ人口減少対策にも資する子育て世代を対象とした「子育て支援施設」、更には、若者世代を対象とする「専修学校」などの機能誘導は、都心部において更に促す必要があると思うが見解を示されたい。

議員ご指摘のとおり、子育て支援施設や専修学校については、更に充足が必要な機能であると考えているため、官民連携しながら、引き続き、その誘導に取り組んでいく。

３　安全安心な教育環境の整備について

先般、北海道の小学2年生が熱中症の疑いでその尊い命を落とされた。長崎市における熱中症による救急搬送の実態を示されたい。

学校教育現場における救急搬送については、令和４年度は小学校で２件、中学校では６件発生、令和５年度は１学期までに小学校で３件、中学校においては２件発生。その合計１３件のうち屋内運動場における発生件数は５件で、内訳は令和４年度に部活動で３件、令和５年度に体育の授業で２件発生している。

熱中症の発生を抑制するためには、先生方の指導、管理等に加え、ハード面の対策として、屋内運動場に断熱材や空調設備の取り付けなどの環境整備が必要不可欠と考えるが対策の考えはないのか。

学校施設はその半分が築４０年以上経過しており、学校施設全体の老朽化が著しいことから、長寿命化計画に基づく大規模改造を必要とする施設が多く優先的に対応している。よって、屋内運動場への空調設備の設置に係る工事費用や設置後の維持管理、更新の際の費用が多額に上ることから現時点では難しい。

４　予算編成方針について

市民の安全安心に係る経費については、各部局の予算範囲内では予算計上できない実態がある。部門横断的に優先順位を判断し、安全安心に係る費用を確保すべきと考えるが見解を示されたい。

長崎市は市民に最も近い基礎自治体であることから、安全安心なまちづくりが非常に重要と考えている。予算編成においては社会情勢も踏まえ、非常に厳しい財政状況であるが、安全安心に係る予算を検討していく。

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